Une forte exclusion du marché du travail - Précarité et désorganisation sociale 2/9

Près du tiers de la population en âge de travailler est en situation précaire ou de fait exclue du marché du travail pour 4 raisons :

• L’obtention d’un emploi stable est une situation parfois plus difficile à atteindre dans la région qu’ailleurs. Au cours des quinze dernières années, le taux de chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT) a été dans la région continûment au-delà de la moyenne nationale, avec un écart qui atteignait parfois 4,5 points. En 2009, le taux de chômage régional est de 13% et reste de 3 points plus élevé qu’en moyenne nationale (9,6%).

• Les contrats précaires : en 2007, 20,1% des salariés sont en contrats courts contre 18,6% en France.

• Le sous emploi féminin : En 2007, le taux d'activité féminin est de 60,5% contre 67,3 en France.

• Les préretraités : le taux d'emploi des 55-64 ans est de 31,9% en 2006 /37,5% en Fr (22^ème région).

A ces moindres revenus d’activité s'ajoute le nombre de personnes à charge pour constituer un facteur de fragilité des ménages :

La part des habitants touchant un revenu direct d’activité est ainsi moindre en Nord-Pas-de-Calais qu’en moyenne nationale. De plus, lorsque taux de chômage et taux d’activité sont examinés à l’échelle des familles, plutôt que des personnes, les difficultés d’accès à l’emploi se trouvent conjuguées. La spécificité du Nord-Pas-de-Calais s’en trouve accentuée : au recensement de 1999, près de 40% des couples nordistes de moins de 60 ans comptaient un seul actif, et 10% n’en comportaient aucun, contre respectivement moins de 33% et 7% des couples France entière. Il en découle un déséquilibre entre le montant des revenus d’activité et le nombre de personnes à charge.

Jean-François Stevens

Appel aux personnes et associations interpellées par la question de la précarisation

Le 16 octobre 2010, l’Antenne Sociale a organisé une journée de réflexion et débats intitulée « les migrants… et toi ? » qui a été l’occasion pour 300 personnes de s’informer, de réfléchir et croiser leurs regards sur la question complexe des migrations. L’évaluation de l’événement a mis en avant :

• le bien-fondé de faire réfléchir ensemble des associations partageant des valeurs communes,
• la pertinence d’envisager un débat sur un thème qui touche directement une grande partie de la population, dont les migrants.

Nous souhaitons poursuivre nos travaux à partir du thème de la précarisation, déclinée sous les angles du logement, de l’emploi et de l’éducation.
Pour mettre en œuvre ce thème, nous proposons le programme de travail suivant :

• plusieurs ateliers préparatoires en divers endroits de la région pouvant chacun se focaliser sur un des aspects de la précarisation au cours du dernier trimestre 2011
• une journée de restitution des ateliers et de conférences début 2012 à Lille

L'objectif est, dans la perspective des élections présidentielles de 2012, de parler vrai, de dénoncer la dégradation des situations et la montée de la précarité, puis de mettre en évidence les diverses pratiques de solidarités, les mécanismes de coopération et d'accompagnement des personnes en situations précaires et les ressources que ces personnes mettent en œuvre.
Nous vous sollicitons afin de vous proposer de participer à cette démarche. Si vous le souhaitez, vous pouvez vous y associer de différentes manières :

• en nous adressant vos textes (contribution, témoignages…) sur le sujet
• en participant activement à l’organisation des ateliers et de la journée de restitution des ateliers et des conférences
• en nous rencontrant afin de témoigner de votre expérience et de votre ressenti
• en participant à un des ateliers et/ou à la journée de restitution des ateliers et des conférences
• en diffusant largement autour de vous notre démarche

Pour ceux qui le pourront, nous proposons une première rencontre le 20 juin 2011 de 17h à 19h, 39 rue de la monnaie à Lille.

Si vous voulez en savoir plus, vous pouvez contacter l’URCEAS au 03 20 54 47 59 ou par courrier électronique : contact@urceas.org

Richesse et pauvreté - Précarité et désorganisation sociale 1/9

Quatrième région par le volume des richesses créées (PIB), la région était pourtant en 2008 la vingtième région pour le PIB par habitant (24.866€ contre 30.746€ en France métropolitaine).

Le PIB par habitant ne tient pas compte des prélèvements ni des revenus de transfert qui résultent d’une solidarité nationale, comme les retraites, les allocations de chômage ou les prestations sociales. Pour prendre en compte les transferts sociaux, l’indicateur pertinent développé par la comptabilité nationale est le revenu disponible brut (RDB).

En Nord-Pas-de-Calais, le revenu disponible brut s’élève à 16.714€ en 2007, soit 5,4% de la France métropolitaine. Il est 15% en deçà de la moyenne des régions de province. Le Nord-Pas-de-Calais se classe ainsi au dernier rang des régions.

En fait, le Nord-Pas-de-Calais n’apparaît pas parmi les principaux bénéficiaires des transferts sociaux : la masse des retraites versées est faible, du fait de la jeunesse de la population régionale

L’analyse des revenus déclarés aux services fiscaux par les habitants du Nord-Pas-de-Calais confirme la faiblesse du niveau des revenus dans la région. Ainsi en 2003, la moitié de la population du Nord-Pas-de-Calais vit dans un ménage qui déclare un revenu par unité de consommation inférieur à 13 000 euros, soit un montant inférieur de près de 1 900 euros (ou 15%) à celui mesuré pour l’ensemble de la province.

Elle permet surtout de mettre en avant l’existence d’un groupe de ménages dont le revenu fiscal est particulièrement faible. Ainsi, un habitant de la région sur dix vit dans un ménage dont le revenu fiscal par UC n’atteint pas les 4 500 euros. La valeur de ce 1er décile est l’une des plus faibles de France métropolitaine, avec près de 1 300 euros de moins que la moyenne de l’ensemble de la province. Ce point signale une absence de ressources d’activité présente ou passée parmi les ménages pauvres ou modestes plus marquée dans la région qu’ailleurs.

Enfin, au sein du Nord-Pas-de-Calais, les disparités de revenus sont aussi plus élevées qu’en moyenne nationale. Le rapport entre le seuil de revenu isolant les 10% les plus riches de la population (9ème décile) et celui des 10% les plus pauvres (1er décile) est de 6,1 (5,4 pour la France métropolitaine).

Au total, comment expliquer cette pauvreté ? : les salaires sont de même niveau en Nord-Pas-de-Calais et dans les autres régions. De même, la proportion de postes « à bas salaires » est comparable à celle des autres régions et l’absence de spécificité au niveau des salaires se retrouve au niveau des retraites.

Par contre, avoir un revenu d’activité reste conditionné par une insertion réussie sur le marché du travail. 

Jean-François Stevens